Статья 21 СК РФ (последняя редакция с комментариями). Расторжение брака в судебном порядке
СТ 21 СК РФ
1. Расторжение брака производится в судебном порядке при наличии у супругов общих несовершеннолетних детей, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 19 настоящего Кодекса, или при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака.
2. Расторжение брака производится в судебном порядке также в случаях, если один из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений, уклоняется от расторжения брака в органе записи актов гражданского состояния, в том числе отказывается подать заявление.
Комментарий к Статье 21 Семейного кодекса РФ
Бесплатная юридическая консультация по телефонам:
8 (499) 938-53-84 (Москва и МО)
8 (812) 467-95-33 (Санкт-Петербург и ЛО)
8 (800) 301-79-07 (Регионы РФ)
1. Рассматриваемая статья в известной степени демонстрирует особенности характера семейного законодательства в целом: недоступность материального юридического регулирования всех сфер семейной жизни компенсируется процессуальными нормами, в которых публичный интерес выражается в правах и обязанностях суда.
2. В указанных в статье 21 СК РФ случаях расторжение брака производится в суде в порядке искового производства.
Судебная практика.
Исковое заявление о расторжении брака должно отвечать требованиям ст. 126 ГПК РСФСР. В нем, в частности, указывается, когда и где зарегистрирован брак; имеются ли общие дети, их возраст; достигнуто ли супругами соглашение об их содержании и воспитании; при отсутствии взаимного согласия на расторжение брака - мотивы расторжения брака; имеются ли другие требования, которые могут быть рассмотрены одновременно с иском о расторжении брака. К заявлению прилагаются: свидетельство о заключении брака, копии свидетельств о рождении детей, документы о заработке и иных источниках доходов супругов (если заявлено требование о взыскании алиментов) и другие необходимые документы.
Приняв заявление о расторжении брака, судья в порядке подготовки дела к судебному разбирательству в необходимых случаях вызывает второго супруга и выясняет его отношение к этому заявлению. Судья также разъясняет сторонам, какие требования могут быть рассмотрены одновременно с иском о расторжении брака.
При отложении разбирательства дела о расторжении брака и взыскании алиментов на детей в связи с назначением срока для примирения супругов следует выяснять, участвует ли ответчик в содержании детей. Если суд установит, что ответчик не выполняет эту обязанность, он вправе в соответствии со ст. 108 СК РФ вынести постановление о временном взыскании с ответчика алиментов до окончательного рассмотрения дела о расторжении брака и взыскании алиментов (Постановление Пленума ВС РФ от 05.11.1998 N 15 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака").
Второй комментарий к СТ 21 СК РФ
1. Если у супругов есть общие несовершеннолетние дети (в том числе усыновленные), они не могут расторгнуть брак в органах загса. Закон обязывает их обратиться в суд.
Кроме того, брак расторгается только по суду, если один из супругов:
1) не желает разводиться;
2) уклоняется от расторжения брака.
Это общее правило, которое знает лишь три исключения. В соответствии с п. 2 ст. 19 СК, ни наличие несовершеннолетних детей, ни отказ (уклонение) от развода одного из супругов не мешают другому обратиться с требованием о расторжении брака не в суд, а в органы загса: если один из супругов признан безвестно отсутствующим, недееспособным или лишен свободы на срок свыше трех лет (см. комментарий к этой статье).
2. Дела о разводе рассматриваются в суде по иску одного из супругов, а также по иску опекуна недееспособного супруга (см. п. 5 комментария к ст. 19).
Верховный Суд РФ дал по этому поводу следующие разъяснения.
В исковом заявлении следует указать: где и когда зарегистрирован брак; есть ли от брака дети и какого они возраста; договорились ли супруги по поводу того, кто будет воспитывать и содержать детей; мотивы расторжения брака (при отсутствии взаимного согласия на развод); требования, которые могут быть рассмотрены одновременно с иском (например, о взыскании алиментов). К заявлению прилагаются: подлинник (дубликат) свидетельства о заключении брака, копии свидетельств о рождении детей, справки о заработке истца и ответчика и др. (п. 7 Постановления от 5 ноября 1998 г. N 15).
Приняв заявление о расторжении брака, судья по каждому делу обязан провести подготовку к судебному разбирательству в порядке, предусмотренном гл. 14 ГПК. Так, судья:
- разъясняет сторонам их процессуальные права и обязанности;
- опрашивает истца или его представителя по существу заявленных требований и предлагает, если это необходимо, представить дополнительные доказательства в определенный срок;
- опрашивает ответчика по обстоятельствам дела, выясняет, какие имеются возражения относительно иска и какими доказательствами эти возражения могут быть подтверждены;
- принимает меры по заключению сторонами мирового соглашения и разъясняет сторонам их право обратиться за разрешением спора в третейский суд и последствия таких действий;
- совершает иные необходимые процессуальные действия (п. 8 Постановления от 5 ноября 1998 г. N 15).
О расторжении брака в суде при отсутствии согласия одного из супругов см. комментарий к ст. 22 СК РФ; при взаимном согласии супругов - см. комментарий к ст. 23 СК РФ.
Объяснение статьи 21 СК России
Статья 21 Семейного кодекса РФ затрагивает процедуру расторжения брака в судебном порядке и содержит следующие положения:
Расторжение брака в судебном порядке применяется в случаях, когда у супругов есть общие несовершеннолетние дети, за исключением определенных ситуаций, указанных в пункте 2 статьи 19 Семейного кодекса. Также судебное расторжение брака может быть осуществлено, если один из супругов не согласен на развод.
Дополнительно, судебное расторжение брака возможно, если один из супругов, несмотря на отсутствие возражений, уклоняется от процедуры развода в органе записи актов гражданского состояния, включая отказ от подачи соответствующего заявления.
Ст. 21 СК определяет правила, которые применяются при судебном расторжении брака. Она устанавливает, что расторжение брака в судебном порядке применяется в случаях, когда у супругов есть несовершеннолетние дети или один из супругов не согласен на развод. Это обеспечивает соблюдение законодательных требований и защиту прав и интересов супругов в процессе расторжения брака.